本级基层单位登陆
  用户名:
  密    码:
  验证码: 点此获得验证码
 
 
   文章内容    
市财政局局长段相霖向市五届人大二次会议报告阜阳市2017年预算执行情况和2018年预算草案
作者:本站原创    浏览次数:562    添加时间:2018/1/9   

 市财政局局长段相霖向市五届人大二次会议报告阜阳市2017年预算执行情况和2018年预算草案

元月4日,受市人民政府委托,市财政局党组书记、局长段相霖向市五届人大二次会议报告阜阳市2017年预算执行情况和2018年预算草案。2017年,市财政局认真落实市五届人大一次会议有关决议要求,进一步加强财政规范化精细化管理,持续推进财税体制改革,财政依法管理水平不断提高。财政预算管理进一步加强、财政支出结构进一步优化、预算公开力度进一步加大、财税体制改革进一步深化、政府性债务管理进一步规范。

     2017年,在市委的坚强领导下,市财政局认真落实积极财政政策,扎实推进供给侧结构性改革,较好地完成了市五届人大一次会议确定的目标任务,为全市经济社会持续健康较快发展做出了积极贡献。一是着力强化收支管理,财政保障能力明显提升。2017年,全市财政收入完成277.1亿元,位次前移一位,居全省第5位;增幅22.6%,居全省首位。全市一般公共预算支出513.1亿元,居全省第2位;增幅17.7%,居全省首位。安排8亿元,出台支持新型工业化、现代农业、现代服务业、创新创业人才建设以及招商引资扶持奖励办法“4+1”政策;投入166亿元支持教育、科技创新及卫生事业发展,投入78亿元支持“三农”建设。二是着力支持“双轮驱动”,“五大专项行动”明显发力。市级统筹200亿元支持阜城征迁1500万平方米,有力保障了一大批重点项目顺利实施;统筹16亿元推进农村环境“三大革命”,全市共清理农村垃圾104万吨、开工建设15座乡镇污水处理厂、完成改厕9.5万户;统筹24.5亿元完成造林12万亩,新建双清湾等城市游园、公园180个,阜城绿化覆盖率达26%;设立15亿元风险投资基金、10亿元产业发展基金、1亿元国元种子创业投资基金以及1.5亿元秸秆综合利用产业发展基金,支持全市产业转型升级。统筹4亿元对创新创业、人才发展、企业上市、贷款贴息以及企业重点项目等进行奖补。市融资担保公司融资担保总额146亿元,担保业务放大倍数达到12.4倍;安排2亿元助保贷风险补偿金,为企业融资21亿元;安排过桥资金1.5亿元,全年周转25次,降低企业融资成本0.9亿元。清理行政事业性收费项目17个,减轻企业负担13亿元;安排1.3亿元支持招商引资,全市对外开放度进一步提升。三是着力保障民计民生,人民群众获得感明显增强。全市财政民生类支出442亿元,比上年增加69亿元。统筹159.2亿元实施33项民生工程,解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。统筹35.6亿元保障脱贫攻坚年度任务全面完成;四是着力发挥财政职能,大美阜阳建设明显加快。市本级教育投入8亿元,同比增长66%;统筹41亿元用于全市城乡居民基本医疗保险补助,标准由420元提高到450元;统筹26亿元支持防治服务体系建设,分级诊疗模式逐步实现;向6.3万名农村五保供养对象发放补助2.3亿元;市本级科技投入2亿元,同比增长335%;统筹320亿元保障阜城建设,城区面积扩大到130平方公里;统筹46亿元支持阜城道路桥梁提升行动,新建改造城区道路147公里、新建续建桥梁10座,市民出行更加便捷;统筹20亿元支持大气、水、土壤污染防治,全市建设12万亩高标准农田、午秋两季秸秆禁烧实现零火点,阜城新购150辆新能源公交车、建成环保网格化监测系统,餐饮油烟专项整治行动效果明显;统筹28亿元支持特色乡镇、美丽乡村建设,75个乡镇政府驻地建成区整治和71个中心村建设进展顺利,阜阳生态环境持续改善。五是着力坚持改革创新,财政管理水平明显提高。全市实施政府购买服务棚户区改造项目59个,总投资645亿元;推广政府与社会资本合作模式,全市有40个项目纳入财政部PPP项目库,投资额478亿元,入库项目数、投资额均居全省第一;成功发行土地收储专项债61亿元,总额居全省第一。加大一般公共预算统筹力度,推进综合预算编制;加强中期财政规划管理,编制范围覆盖到所有县市区;加大预算公开力度,阳光财政建设持续推进;全面实施绩效管理。清理盘活财政沉淀资金16.5亿元,优先支持脱贫攻坚和民生改善。坚持以合法合规使用为目的,全面推进财政监督检查,保障资金安全。坚持以防范风险为目的,严控举债方式,加强债务限额管理,加大债务考核力度,举债融资行为进一步规范;
     2018年预算编制的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实积极财政政策,坚持稳中求进工作总基调,以“双轮驱动”为主战略,以“五大专项行动”为主抓手,以“严、转、提、促”活动和“一线工作法”为保障,进一步深化财政改革,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理,为决战决胜全面小康、建设大美阜阳提供财力保障。
2018年预算编制的基本原则是:依法依规、零基预算、厉行节约、突出重点、标准定额、注重绩效,从严控制“三公”经费、合理压缩一般性支出,增强财政资金的统筹保障能力,进一步强化支出绩效全过程管理,建立健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制,切实提高财政资金使用效益。
2018年,财政重点做好五方面工作:一是加强收支预期管理,不断提升财政保障发展能力。密切跟踪经济走势,科学研判收入预期,切实强化收入征管,建立财政收支高质量发展的指标评价体系,确保财政收入高质量、可持续。积极培植财源,通过财政投入、信用担保、贷款贴息、事后奖补等措施支持实体经济发展。继续完善财政产业奖补政策,形成支持新型工业化、现代农业、现代服务业、创新创业、人才发展以及招商引资扶持奖励办法“5+1”政策体系。优化财政资源配置,支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。加大对重点领域和项目的支持力度,保障重点项目资金需求,保障行政机关、事业单位以及群团组织等各领域工作顺利开展,持续提高财政资金保障水平。二是坚持“双轮驱动”战略,支持“五大专项行动”深入推进。大力支持工业转型升级专项行动,充分发挥各类基金作用,支持企业全生命周期发展;继续发挥融资担保、助保贷杠杆作用,不断壮大过桥资金规模,提高周转次数,有效缓解企业融资难、融资贵问题。落实国家结构性减税降费政策,有效降低企业运行成本。加大科技创新投入,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,提高企业核心竞争力。全力支持旅游业、外贸业发展,促进现代服务业提档升级,提升实体经济发展质量效益。加大招商引资政策支持力度,提升发展后劲。强化资金统筹,灵活运用奖补、债券、政府购买服务等政策,以支持创建国家园林城市、全国绿化模范城市为目标,持续扩大绿化总量、提升绿化质量,大力支持绿化提升;以改善城乡人居环境为目标,有效推进农村垃圾、污染、厕所专项整治“三大革命”,持续推进“三项整治”,大力支持城乡环境整治;以保障重点项目建设、提升城市形象为目标,大力支持拆违拆旧。三是积极发挥财政职能,全面促进社会事业快速发展。优先发展教育事业,支持城乡义务教育优质均衡发展;深化医药卫生体制综合改革,继续解决好“看病难、看病贵”问题;统筹支持就业和社会保障、文化体育、平安阜阳等社会事业发展。支持实施颍淮蓝天工程、国土绿化行动等重点工程建设,打好污染防治攻坚战。支持商阜杭高铁等重点项目建设。支持城南新区、西湖新区、高铁新区和颍东、颍泉拓展区建设;统筹推进五县市城区建设,提升县城建设质量和水平;支持完善乡镇乡村交通、电力、供水等基础设施建设,加快大美阜阳建设步伐,增进人民群众改革发展获得感。四是全力支持脱贫攻坚,扎实推进乡村振兴战略顺利实施。继续实施33项民生工程,统筹整合各类财政涉农资金,全力支持精准脱贫。财政扶贫资金向沿淮行蓄洪区、蒙洪洼等深度贫困地区倾斜,加速补齐深度贫困地区基础设施、公共服务等制约发展短板,大力支持涉水种养殖等适应性特色产业发展。持续强化财政扶贫资金绩效管理,提升资金使用效益。加大“三农”投入力度,加快发展现代农业、深化农村综合改革、建设美丽乡村,助推乡村振兴战略顺利实施。五是全面实施绩效管理,不断深化财政改革创新发展。构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的现代财政制度。持续编制三年滚动财政中期规划,依法依规公开预决算信息,全面实施绩效管理,建立预算绩效管理闭环责任链条,将所有财政资金纳入绩效评价范围。建立健全以政府债券为主体的举债机制,用足用活政府购买服务和PPP项目实施政策,加强政府债务预算管理和限额管理,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。严格落实人大审查决议,认真办理人大代表建议议案和政协委员提案,主动接受人大代表和政协委员监督。坚决贯彻新时代全面从严治党总要求,深入践行“严、转、提、促”活动和“一线工作法”,努力打造“高效、阳光、廉洁、包容”的财政文化,奋力开创阜阳财政改革发展新局面。
 
 

 

 
版权所有: 阜阳市财政局 山东国子软件股份有限公司 皖ICP备11006890号    

皖公网安备 34120202000147号


热线: 0558-2550010;0558-2282300;0531-89701700                   邮件: shandongzichan@163.com        当前在线人数: 1 人        当前总访问量人数: 1686306 人